Правительство преднамеренно затягивает вступление Украины в ВТО?

Вступление Украины в ВТО, похоже, претендует на звание одной из вечных тем в украинском информационном пространстве. Дата вступления во Всемирную организацию торговли у нас последние несколько лет всегда "фиксированная" - "в следующем году".

Сегодня главным препятствием для принятия нашей страны в ВТО небезосновательно считают неадаптированное законодательство Украины.

Другие оставшиеся шаги - подписание протокола с Киргизской республикой и согласование окончательного варианта Отчета Рабочей группы - менее проблематичны. (Отчет Рабочей группы содержит описание торгового режима в Украине и обязательств государства по его реформированию).

Требование киргизов вернуть 27-миллионный долг скорее политическое, чем торговое, поэтому можно вынести этот вопрос на рассмотрение других членов ВТО.

Об Отчете Рабочей группы члены правительства уже в который раз за последние годы рапортуют СМИ как о "готовом на 95%". В нем не хватает лишь констатации соответствия торговой и внутренне-экономической политики государства нормам и требованиям ВТО. А этого Украина должна достичь, приняв определенное количество законопроектов.

Итак, сегодня все застопорилось на правительстве – как быстро оно подаст законопроекты в парламент.

Подготовка необходимых законопроектов усложняется тем, что постоянно появляются все новые и новые требования со стороны стран – членов ВТО.

Если в мае этого года необходимыми для вступления в ВТО считали 17 законопроектов (их перечень есть в Постановлении Кабинета Министров "Об итогах социально-экономического развития Украины в І квартале 2006 года"), то в сентябре к ним прибавилось еще три: о страховании (открытие "больших" рисков для иностранных страховщиков с момента вступления в ВТО, других сегментов - через 5 лет), об импорте транспортных средств (отмена восьмилетнего ограничения возраста импортированных автомобилей) и об НДС (отмена льгот и внедрение "национального режима" налогообложения: импортированные товары не должны облагаться более высокими налогами, чем аналогичная отечественная продукция).

В октябре появился еще один - относительно указания происхождения товаров.

Увеличение количества требований ВТО это дополнительный стимул для Украины поторопиться со вступлением: чем дольше длится переговорный процесс, тем больше новых пожеланий стран-членов из-за изменения правил ВТО или украинского законодательства.

Однако Кабинет Министров, несмотря на собственные заявления о приоритетности задачи вступления в ВТО, в течение 2,5 месяцев своего существования не спешил с законодательной инициативой.

Ссылаясь на сложные и продолжительные бюрократические процедуры, министерства методически "дорабатывали" законопроекты, разработанные ими самыми еще в прошлом году, неоднократно обсуждавшиеся депутатами прошлого созыва Верховной Рады и согласованные с ассоциациями производителей на консультациях в сентябре 2006 года.

В процессе эволюции некоторые законопроекты объединились в один (относительно акцизного сбора, лицензирования производства, а также распространения алкогольной и табачной продукции), другие - разделились надвое (лечебные средства и пестициды с агрохимикатами теперь фигурируют в отдельных документах). В результате, на сегодня существует 21 законопроект с грифом "необходимый для вступления в ВТО".

К счастью, не у всех украинских политиков настолько крепкие нервы, чтобы вежливо ждать никуда неторопливое правительство. Альтернативный процесс представления в парламент законопроектов по ВТО начался с проекта о внесении изменений в закон "О ветеринарной медицине", принятого 17 октября в первом чтении.

Через несколько дней его догнали 16 законопроектов, представленных Президентом Украины.